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刘海涛律师
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刘海涛律师,法学硕士,现执业于北京市隆安(南京)律师事务所,具有扎实的法律功底和丰富的办案经验, 从业以来成功办理了大量房地产、建设工程、合同纠纷、公司、知识产权、刑事犯罪等案件


张洪 律师
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《中华人民共和国政府信息公开条例》十二问
发布时间:2018/4/12 阅读:983


政府信息公开的意义?

依法公开政府信息是政府的义务,依法获取政府信息是公众的权利,其目的在于更好地发挥公众的监督作用,提升各级政府的服务水平,以信息公开促进和保障权力在阳光下运行。

对于政府信息公开许多小伙伴可能有你自己的疑问?那么我们就帮大家梳理了一下《政府信息公开条例》的十二个问题。

《中华人民共和国政府信息公开条例》十二问

《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)自2008年5月1日实施起,至今已有10年。《条例》的实施是我国建设法治政府迈出的重要一步,它显示出国家打造“阳光政府”“透明政府”的决心。

一、什么是政府信息公开?

政府信息:是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的以一定形式记录、保存的信息。

政府信息公开:是指行政机关或法律法规授权的组织在履行职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息,主动向社会公众公开,或者依申请向特定对象公开的活动。

二、政府信息公开的主体包括哪些?

政府信息公开的主体包括行政机关,是法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织,以及与群众利益密切相关的公共企事业单位三类。

《条例》第十七条规定,行政机关制作的政府信息,由制作该政府信息的行政机关负责公开;行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息,由保存该政府信息的行政机关负责公开。即:谁制作谁公开,谁保存谁公开。

三、如何公开政府信息?

政府信息公开的方式包括主动公开和依申请公开。

主动公开:行政机关应当自政府信息形成或者变更之日起20个工作日内,主动向社会公开。这是对政府信息公开工作的强制性要求,具有主动性、权威性和实效性的特点。

依申请公开:公民可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要,向国务院部门、地方各级政府及县级以上地方政府部门申请获取相关政府信息。(国务院办公厅不受理申请)

四、公开的内容都有哪些?

1.涉及公民、法人或者其他组织切身利益的;

2.需要社会公众广泛知晓或者参与的;

3.反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的;

4.其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。

五、主动公开的政府信息应当通过哪些方式公开?

行政机关应当将主动公开的政府信息,通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开。

六、如何向行政机关申请公开政府信息?

《条例》第二十条规定,公民、法人或者其他组织向行政机关申请获取政府信息的,应当采用书面形式(包括数据电文形式);采用书面形式确有困难的,申请人可以口头提出,由受理该申请的行政机关代为填写政府信息公开申请。

政府信息公开申请应当包括申请人的姓名或者名称、联系方式;申请公开的政府信息的内容描述;申请公开的政府信息的形式要求。

七、行政机关对政府信息公开申请如何作出答复?

《条例》第二十一条规定,对申请公开的政府信息,行政机关根据下列情况分别作出答复:

(一)属于公开范围的,应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径;

(二)属于不予公开范围的,应当告知申请人并说明理由;

(三)依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的,应当告知申请人,对能够确定该政府信息的公开机关的,应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式;

(四)申请内容不明确的,应当告知申请人作出更改、补充。

八、行政机关收到政府信息公开申请应在什么期限内作出答复?

《条例》第二十四条规定,行政机关收到政府信息公开申请,能够当场答复的,应当当场予以答复。

行政机关不能当场答复的,应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复;如需延长答复期限的,应当经政府信息公开工作机构负责人同意,并告知申请人,延长答复的期限最长不得超过15个工作日。

申请公开的政府信息涉及第三方权益的,行政机关征求第三方意见所需时间不计算在以上规定的期限内。

九、哪些政府信息公开申请,可以不予答复?

对于同一申请人向同一行政机关就同一内容反复提出公开申请的,行政机关可以不重复答复;行政机关对申请人申请公开与本人生产、生活、科研等特殊需要无关的政府信息,可以不予提供。

十、哪些政府信息不应当公开?

《条例》第八条、第十四条规定,行政机关公开政府信息,不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定;行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。

十一、行政机关不履行公开义务的该怎么办?

《条例》第三十三条规定,公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的,可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。收到举报的机关应当予以调查处理。

公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼

十二、行政机关违反《条例》所应承担的法律责任有哪些?

《条例》第三十四条、三十五条规定,行政机关违反本条例的规定,未建立健全政府信息发布保密审查机制的,由监察机关、上一级行政机关责令改正;情节严重的,对行政机关主要负责人依法给予处分。

行政机关违反本条例的规定,有下列情形之一的,由监察机关、上一级行政机关责令改正;情节严重的,对行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)不依法履行政府信息公开义务的;

(二)不及时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录的;

(三)违反规定收取费用的;

(四)通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的;

(五)公开不应当公开的政府信息的;

(六)违反本条例规定的其他行为。


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